3 заметки с тегом

нормативка

Упрощение нормативной документации

Нормативку упрощать необязательно. Да, необязательно. Можно оставить нормативку в покое. Серьезно. Объясняю.

Профессиональная документация

Существует профессиональная документация: план инженерных систем дома; технологическая карта на химическом производстве; научная статья в медицинском журнале. Эти документы созданы для профессионалов: инженера, химика, администратора, доктора.

Никто не ожидает, что любой человек с улицы сможет понять профессиональные документы, даже если они написаны по-русски. Глупо требовать от инженера, чтобы его чертежи были мгновенно понятны и музыканту, и врачу, и юристу.

Документы для массового читателя

А есть документы, специально написанные для массового читателя: инструкция, как заменить розетку в доме; рецепт курочки карри; статья в научно-популярном журнале о новом медицинском открытии. Авторы этих публикаций намеренно адаптируют сложные знания из своих отраслей, чтобы неподготовленный человек с улицы смог эти знания применить.

Профессионалы из отрасли не ожидают, что документ для массового читателя будет обладать всей глубиной и точностью профессионального документа. Они пытаются объяснить в общих чертах, чтобы окружающие смогли что-то с этим сделать, например, заменить розетку. Но любой инженер скажет вам: «Не лезьте сами делать проводку и вентиляцию. Пусть этим занимаются профессионалы».

Нормативка

Где здесь стоят государственные документы — законы, акты, регламенты? Это профессиональная документация, потому что управление государством в 21 веке — это такая же дисциплина, как инженерное дело, химия или медицина.

Было бы очень хорошо, если бы вся эта документация была понятна простому читателю — так же, как классно иметь чистые чертежи, понятные технологические карты или ясное как день научное открытие. Это было бы классно, но так бывает не всегда. Иногда предмет описания сложный, поэтому и язык сложный, и это нормально.

Документы государства для людей

А еще есть документы, которые государство пишет специально для населения:

официальные ответы на запросы,
новости на сайте,
комментарии и разъяснения к законам,
описания услуг,
инструкции,
справочная информация
и всё в таком духе.

Вот все эти документы должны быть адаптированы для обычного читателя, то есть быть простыми, ясными, наглядными, написанными с уважением и заботой, в мире читателя и всё прочее. Так же, как в научно-популярном издании должны быть понятные статьи о сложных вещах.

Вот так. Переписывать законы в инфостиле не надо. А вот ответ ФНС на запрос гражданина — надо. Внутренний приказ МЧС переписывать необязательно, а рассылку про надвигающийся ураган — обязательно. Для этого нужны редакторы, а вот они тут как тут.

2 октября   нормативка   упрощение

Мастер-класс о языке государства (с РТ Лабс и Минкомсвязью)

На мастер-классе встретились представители госструктур и редакторы. Основные тезисы:

«Птичий язык» чиновников — это машинный код, на котором работает огромная сложная государственная машина. Это не хорошо и не плохо, просто так устроено госуправление, ничего тут не поделаешь. Так же, как программы написаны на языке программирования, государство работает на языке чиновников.

Но с людьми необязательно общаться на программном коде — нужны переводчики, которые смогут перевести технический профессиональный язык чиновников на бытовой язык граждан. Это редакторы.

Редактура — это самостоятельная дисциплина, которая требует знаний и навыков. Человек с пальцами и клавиатурой не является автоматически редактором — так же, как человек с мышью и Фотошопом не становится автоматически дизайнером. Мы обучаем редакторов, а государству пора их нанимать.

Одна из проблем в отношениях государства и людей — взаимное недоверие и неуважение. Одна из причин — в том, что государство мало и плохо рассказывает о своей работе, пользе и достижениях. Люди сами по себе этого не узнают, нужно нанимать редакторов, которые помогут это рассказать. И не только редакторов.

Но если нет реальных дел, не спасет пиар-отдел. Нужно не только рассказывать о своей работе, но и оказывать классные качественные государственные услуги. Тут редакторы помогут, но их возможности ограничены.

Главная проблема во внедрении стандартов коммуникации на уровне государства — сложности в нормативно-правовой части. Написать редполитику несложно. Сложно сделать ее законом и внедрить контроль, чтобы этот закон исполнялся.

Государство очень много рассказывает о себе, Но рассказывает в своём мире, не учитывая интересы и мир читателя. Переход в мире читателя — от «Вот что у нас происходит» к «Вот что вам будет полезно знать».

Как писать государству: 1) ссылки на нормативную базу — в конец документа; 2) язык попроще; 3) пользу вперёд, очевидное убрать; 4) в новостях и пресс-релизах ответить на вопрос гражданина «Ну и что мне с этого?»; 5) информативные заголовки и подзаголовки.

Что делать агентствам: выращивать внутри и нанимать извне редакторов, которые будут делать качественную коммуникацию для вас и ваших клиентов-госов.

Что делать редакторам: учиться и заявлять, что вы работаете с госами. Делать общественные обсуждения, конкурсы, разборы коммуникаций госов; критиковать и предлагать.

Что делать госам: нанимать редакторов и агентства с навыками коммуникации.

Работа с госами — это просто работа, как с корпорацией. Всё получится.

2018   забота   коммуникация   нормативка   упрощение

Как упростить официальные ответы, сохраняя нормативку

Допустим, вы пишете официальный ответ гражданину. Он попросил ему что-то сделать, а вы ему отказываете:

Уважаемый Павел Валерьевич!

В ответ на ваше обращение № 12221 от 12.04.2018 г. уведомляем вас, что во исполнение распоряжения Правительства Москвы №1123/2-ОЗ от 12.01.2018, а также на основании п. 3 ст. 12 федерального закона «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» от 07.08.2001 № 115-ФЗ ваш запрос не может быть выполнен в установленные сроки.


Очевидно, что смысловая часть здесь затерялась среди ссылок на нормативные документы. Опытный глаз юриста или госслужащего сразу дойдет до сути:

Уважаемый Павел Валерьевич!

В ответ на ваше обращение № 12221 от 12.04.2018 г. уведомляем вас, что во исполнение распоряжения Правительства Москвы №1123/2-ОЗ от 12.01.2018, а также на основании п. 3 ст. 12 федерального закона «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» от 07.08.2001 № 115-ФЗ ваш запрос не может быть выполнен в установленные сроки.


Обычному Павлу Валерьевичу трудно в этом разобраться. Но удалять ссылки на нормативку нельзя, потому что это официальный документ. Как быть?

Простой способ: нормативка в конце абзаца

Берите все ссылки, которые обосновывают вашу позицию в абзаце, и выносите её в конец абзаца. Основную мысль ставьте в начало. Теперь и сообщение понятно, и законные основания на месте:

Уважаемый Павел Валерьевич!

Ваш запрос № 12221 от 12 апреля 2018 г. не может быть выполнен в установленные сроки. Основания: распоряжения Правительства Москвы №1123/2-ОЗ от 12.01.2018; п. 3 ст. 12 федерального закона «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» от 07.08.2001 № 115-ФЗ.

Средний способ: вся нормативка в конце письма

Если нормативки в документе много и вы уверены, что читателю необязательно к ней постоянно обращаться, можно использовать сноски. Но не традиционные сноски типа 1 2 3, а более информативные обозначения, например с номерами законов: 115-ФЗ. В конце письма всё расшифровываете. Получается, в начале письма у вас смысловая часть, в конце — блок с нормативкой:

Этот метод не сработает, если читателю нужно постоянно сверяться со сложной незнакомой нормативкой, например, решениями судов или письмами ведомств — тогда используйте первый способ. С другой стороны, этим методом легко составлять письма, где вы много раз ссылаетесь на один и тот же документ.

Сложный способ: нормативка на полях

Журнал «Юрист компании» начал выносить ссылки на нормативку на поля, используя информативные сноски вроде тех же 115-ФЗ. Подробнее о том, как они это делают — в рассказе о новом макете

Чтобы сделать так, вам придется рисовать невидимые таблицы или хитрым образом настраивать ворд. Этот метод подойдет для красивых буклетов и важных отчетов.

2018   нормативка   ссылка   текст   упрощение